浅析农田水利渠道维修养护策略
◎ 刘会丽
灌溉渠道是水利灌溉工程中不可缺少的重要组成部分，管理运用得好坏，不仅影响灌溉效益的高低，还影响到沿渠人民生命财产安全。水利工程是农业的基础，近年来，我国的水利事业方兴未艾，一些新的项目不断上马兴建，水利工程及水利设施的不断完善，在防汛抗洪及促进农业生产方面发挥了巨大作用。水利工程的平稳运行，离不开后期的管理养护，但在我国水利工程的建设中，“重建设，轻管理”的现象还相当普遍，后期的维修养护问题一直影响水利工程项目的平稳运行。本文对此进行了深入的分析，并提出了合理的化建议。
一、加大政府资金投入力度，提供渠道维修养护保障
由于农田水利灌溉渠道工程在运行过程中涉及了多个方面的内容，所以，如果想要将工程的作用在农业生产发展中充分发挥出来，就必须确保维护和管理工作的全面性和系统性，这就必然需要大量的人力、物力和财力作为支撑，加上工程施工阶段设计的环节较多，资金投入较大。新农村建设以来，国家在农村水利建设与管理的资金补助上给予了很大程度的倾斜，省市财政也纷纷大力相助，但是所有财政支持的资金与工程管护所需资金相较很有很大的差距，群众筹资能力有限、融资渠道较少。我国大部分灌区工程建成于上个世纪五十至七十年代，在工程运行中，经常超负荷运行，不考虑或很少考虑工程的安全。经过多年的疲劳运行，因为资金投入不足，造成对水利工程设施的正常破损、人为损坏无法得到及时的修理、维护，不同程度的造成了建筑物和渠道产生老化失修的现状，使得工程设施不得不进行岁修或大修，加大了工程运行成本，影响了其效益的发挥。因此要尽可能加大管护资金的投入力度，多方位筹集资金，建立专项管护资金，并如期到位，各单位不得以任何理由进行占用或挪用。另外在预算编制时，要在政策上给予支持，尽可能在编制养护方案时，以定额为基础，允许在项目、内容和计量方式上根据实际情况进行增减或修改，缩小与实际不符的差距，同时满足实际需要，在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决历史欠账问题，以利于改变工程面貌，改善日常方案编制方法，提高管护的水平。
二、加强日常巡查管护工作，减少渠道维修养护问题
根据灌溉渠道管护的工程量，按照分段巡查、养护的原则，制定严格的巡查养护制度，要求管理职工在下班时，对所辖干支渠道一米小漏的进行巡查，同时回到灌区后，认真填写巡查记录:在行水期间每天进行巡查，在停水期间三天进行一次巡查、同时加强夜间、雨天以及停水期间的巡查力度，在巡查过程中做到及时发现和处理问题，防治事故的发生。本着及时检查、观测、经常养护、及时维修、防修并重、以防为主的原则，组建专门的内部专业维修养护队伍。渠道管护人员要重视灌溉渠道的检查工作，对放水前要进行灌溉主干道和支干道进行仔细的巡查。巡查的内容包括渠道上是否有鼠洞、蚁穴之类的影响；留意渠道内是否有严重的淤积物、大面积的水流垃圾；还要注意渠道是否有缺口、滑坡之类的问题。放水期间要注意观察行水是否稳定、均匀。放水结束后，要做后期检查，以防出现水下部分的损坏。
三、科学引导居民合理应用，确保渠道安全性与可靠性
现阶段，有部分居民在渠道的坝坡上会种植庄家或是树木，此种行为在很大程度上影响渠道引水的安全运输，其在损坏之后造成的后果十分严重。依据多年来的经验和观察，通常在渠道坝坡中进行开垦种植庄稼，其破坏力在头几个季度内或许不会出现严重的问题，可是在相对比较长的时间之后，因为坝坡植被遭到破坏，遇到雨水天气时就会发生水土严重流失，因为耕种时还会出现破土自然坍塌，在几年过后，堤身就会变得十分单薄，难以满足有关设计要求。在此种状况下，渠道进行灌溉放水过程中就会比较容易发生险情。从填方渠道角度而言，可以在外坡脚种植树木，但是不能在渠顶或是渠坡中种植，从而防止树根穿透土堤或是顺根漏水，对此应该充分利用招标的模式选择开发商，从而科学、有效、合理运用渠道坡脚和滩地，从而确保渠道工程的安全性与可靠性。
四、做好维修养护宣传工作 ,促进水利灌溉渠道良性发展
各项目乡村要利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提高项目区农民认识和管护自觉性，做到家喻户晓，项目工程竣工之后，坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。分步骤将工程管护责任制度落实到人，形成人人爱工程管工程的良好社会氛围，最大限度地提高工程设施的利用率。
总之，水利工程无论是防洪排涝，或是提供饮水和灌溉都能起到重大作用，与人民生活息息相关，合理保护和有效运用已经建成的水利工程设施尤为重要，它不但能缓解日益严重的水资源匮乏问题，最主要的是能更好的服务于国家经济发展和人民生活水平提升。水利工程只有通过工程管理和养护体制并行运作，才能发挥出最佳的综合效益和社会价值，也为生态发展提供施展平台，开拓工程和环境携手发展的新局面。
（作者单位： 陕西省大荔县东雷抽黄灌溉工程管理处）
