学校制度建设中要把握的一些原则
◎ 邓仕伟
制度建设在学校管理中具有举足轻重的作用，这也成为了教育工作者的共识，加强学校制度建设是教育依法治教、学校依法办学的必然要求，是推进教育改革的必然选择，是调动全体教职员工的积极性，提高教职工队伍整体素质，提升教育教学质量的必由之路。只有一套好的适合学校实际的制度，才能使学校进入良性发展的轨道。鉴于此，本学年我校修订了和教职工切身利益相关的年度考核制度、绩效分配制度和评优晋级制度。修订的过程有很多的感悟和体会，其中感悟最深的是学校在制定制度时要把握的三个原则。
一、要体现公平公正原则
任何一个制度如果不能体现公平公正就会失去它的作用，也是教师反感制度，对修订制度失去兴趣的主要因素。制度建设中要体现公平公正可以从两个方面着手：一是在制度建设的程序上要合理合法。学校教师这一特殊群体决定了学校建设的制度必须在程序上合理合法，行政命令式的制度是没有生存和发展的空间的。学校修订制度的程序是多种多样的，我校的程序是先成立制度的领导小组，领导小组由学校行政和教师民主选举产生的教师代表组成，领导小组先制定初稿交全体教职工征求意见，领导小组讨论教师提出的意见建议，然后交全体教职工表决，70%的教师签字同意方算通过。二是在制度本身的内容上要公平公正。为某一个人制定的制度或某一条款是行不通的，制度内容必须要具有全员性，必须是针对学校教师的所有人群。
二、要体现以人为本原则
学校管理必须要制度管理与人性化管理相结合，我认为人性化管理不是凌驾于制度管理上的和和气气，随情而为，而更多的是体现在制度建设中的惺惺相惜和以人为本。制度建设时要充分发扬民主，多听取老师们的意见，对于合理的建议该采纳就采纳，设身处地的为教师着想，以教师为本，意见不统一时少数服从多数。但牵涉到原则性的问题，如法律法规、常规要求这类，该集中的还得集中，这时就需要耐心的做好教师的思想工作，通过换位思考，责任意识来让教师从内心接受这一制度。
三、要体现科学发展原则
制定任何一个制度，必须要先弄清楚制定的目的是什么，严格执行这个制度会收到什么样的效果，必须要具有科学性。我认为对于学校，制定出来的制度必须要有两个有利于和一个必须。一是要有利于调动各种层面教师的积极性。让每一个教师都觉得通过自己的努力就会得到学校，得到教师的认可，就会得到应有的回报。二是要有利于教育教学质量的提高。制定制度的目的，除了可以让学校行政把一碗水端平，让教师觉得公平公正，提高教师的积极性以外，另外的一个重要目的是通过制度对教师的行为进行约束，让学校的工作有章可循，提高教育教学质量。所以在制定制度时，必须把如何才能有利于提高教育教学质量作为重要的前提。三是必须要具有可操作性。再好的制度，如果不好操作，违反了和没有违反一个样，最后就等于没有制度。所以在制定制度时还必须要考虑可操作性。必须要的，想好怎样落实，就拟在制度里。可要可不要的又不好操作的，干脆就不要拟在制度里，可换一种方式如倡议、希望老师们怎样做来实现。
当然在制定制度时还应把握如与时俱进、连续性等原则，我这里就不在阐述了，我只是把我在制度修订过程中感悟和体会最深的三个原则和大家做了一个分享。任何一个制度都不可能是百分百的公平公正，百分百的科学，但只要学校管理者从以人为本、如何调动教师的积极性、怎样有利于提高学校的教育教学质量出发，尽量公开公平公正的来制定制度，就会得到教师的认可，就会发挥制度的最有效功能。
（作者单位：四川省乐山市沐川县干剑小学）
