浅议农田水利灌溉中存在的问题及优化措施
陕西省大荔县水利水管站 李晓艳
“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。但是，作为基础设施的农田水利，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受忽视。对农田水利的重要地位作用，需要不断提高认识，加强领导。本文主要针对农田水利灌溉方面存在的问题进行分析和阐述，并且提出相关解决对策，希望给予我国农业部门以参考和借鉴。
一、当前农田水利灌溉中存在主要问题
管理体制存在缺陷。当前，我国水利灌溉管理没有自主经营权，主要通过管理以及建设方获取经济效益，而管理部门为了促使农户多用水，实现经济效益最大化，导致出现水资源被大量浪费的情况。同时，水价定位不合理，虽然可以起到一定节约用水的作用，但是农业却没有得到实际优惠，导致农户节水意识依然淡薄，缺乏节约用水的积极性。
农田水利灌溉效益较低 我国降雨存在时空分布不均的特点，“南多北少”非常明显，北方水利工程储水量容易出现不足，不能满足工农业以及人们用水需求。水利水库一般建在偏远地区，交通不便，相当一部分地区的水费收缴存在一定困难，农田水利灌溉经营效益低。
缺乏对水利灌溉工程的维护 很多地区只重视水利灌溉工程的建设，对工程建设的后期维护缺乏必要的关注和投入。水利灌溉工程作为惠农、惠民工程，其建筑过程的管控和重视程度都很高，然而后续的维护工作不到位。部分水利灌溉工程投入运用一段时期后，出现设备老化或零部件损坏的现象，缺少有效的维护，导致水利工程出现渠道淤堵或水资源浪费的情况，影响了水利灌溉的效率。随着时间推移，严重影响了灌溉工程的使用效率和农业的经济发展。
管理经费不足。随着我国水利灌溉工程的增加以及农业的快速发展，管理费用也持续增加，但是资金投入却明显不足，导致很多水利设施不能得到有效的保养的维修，进而逐渐失去既有功能。而由于资金不足，很多管理人员工资水平偏低，难以激发其工作热情，对管理的效率和质量也带来一定影响。
农民积极性不高 水利设施的使用、管理、维护等需要青壮年完成，但由于农业生产效益低，农村基础设施不完善等因素的影响，大量农村青壮年选择进城打工，农业生产者多为老弱妇孺，劳动力不足，致使部分地区农业发展缓慢。在这样的背景下，在农村推行水利灌溉具有一定的难度性。
二、基层农田水利灌溉优化措施
1、加大农村水利投入，强化水利设施管理
农村水利是一项公益性建设工程。如上所述，缺乏必要的水利基础设施是我国基层农田灌溉面临的主要问题。因此，政府应积极扶持，加大资金投入，完善优惠政策。实行政府投资为主、企业和水利协会投资为辅的投资模式，解决资金问题。另一方面，更要重视基础设施的使用和维护工作，最大程度发挥出基础设施的实际作用，并积极采取相应措施，提升水资源使用效率，增加农户收益。
2、合理分配水资源
面对农田灌溉用水总量的减少，更需要合理配置现有水资源。除严格执行节水灌溉工作外，还要重点抓好不同作物的供水控制，通过了解相关地区现有作物类型的正常需水量，严格控制日供水总量，并在现有渠道灌溉的基础上，加强其他灌溉方式的合理开发，如井渠的研究开发和灌溉形式的运用，以减少对灌区供水的依赖。同时在水资源调配方面根据周边水利工程建设情况类进行水资源调配工作，从周边的水库及其他蓄水工程中合理抽调灌溉用水满足日常灌溉需求。
3、加大节水灌溉技术的推广应用
当前在农业灌溉过程中，很多农民群众一直沿用传统大水蔓灌模式，水资源严重浪费，还不利于提高农作物的产量和品质。我国是农业大国，水源消耗大国，在农田灌溉过程中，需要我们积极推广应用新型的节水灌溉技术，这样既能够保证农作物生长发育过程中有充分的水分供给，提高土壤湿润程度，还能够降低对水资源的不合理利用，提高水资源的利用效率。要结合地区农业生产实际，积极推广应用低压管道灌溉技术、喷灌技术、滴灌技术、微灌技术。在技术推广应用过程中，可以首先在一个村集体或者种粮大户群体当中示范推广，让周围地区的农民群众能够看到节水灌溉技术推广应用所带来的实实在在效益，更好的参与到节水灌溉工作当中，保证节水灌溉技术短时间内在广大群体当中快速推广应用。
4、加强基础设施管理和水利建设改革
很多地区都有农田水利工程，但由于后期没有进行严格管理，造成基础设施出现损坏，使用中出现不同问题，最终导致水资源浪费。因此，要想在真正意义上确保灌溉水平的提高，就应对基础设施进行严格管理，组织专业队伍进行有效维护，保证水利工程的正常运行。另外，还应积极引入一些新型技术设备，及时优化水利灌溉体系，例如滴灌以及喷灌技术，利用科学技术加强对农业生产的指导，这样才能提升农田灌溉水平。 要想真正促进农田灌溉工程管理机制的发展，应严格明确水利建设职责，将责任进行有效分配，明确分工，促进农田水利灌溉质量的提升。
总而言之，农业是我国支柱性产业，关乎到社会稳定以及人民幸福，而农业发展不仅仅是当代的经济问题，也是民生问题和社会问题。在水利灌溉方面我国依然存在一些问题，相关部门一定要正视问题、分析问题，制定科学的应对措施解决问题，进而提高我国水利灌溉的管理质量和技术水平，促进农业稳定以及健康的发展，为人们和社会提供更好的服务。
