对当前中等职业教育现状的几点思考
◎ 沈长进
自从《国务院关于大力发展职业教育的决定》颁布后,中国职业教育的春天已经来临,职业教育学校异军突起,争奇斗艳,据统计，2007年全国中等职业学校发展到14800所，招生规模达到810万人，在校生达1987万人，到2010年招生规模将达到830万人。中等职业教育的招生规模已占高中阶段招生总数的49.1%。我国政府对职业教育的高度重视程度已经达到了前所未有的程度。然而纵观当前的中等职业教育却仍有许多问题需要不断改进。这里就我对目前职业教育存在的问题提出几点不成熟的思考与看法。
一、改变旧的观念,提高思想认识,充分认识发展中等职业教育的重要性
中等职业教育目标是培养具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才。中等职业教育应充分体现其“中等性”和“职业性”,必须明确贯彻培养目标是提高教育水平的根本,发展中等职业教育是落实科学发展观的必然要求,有利于人力资源的开发,是构建和谐社会的重要因素。要实现培养目标的准确定位,必须克服浮躁、攀比心理,不能过多考虑“中等性”而忽视“职业性”。
二、完善机制，不断加大对职业教育的投入
首先,提高政府对职业教育经费的投入。其次,政府应坚持多渠道筹措经费。根据不同专业教学成本的不同，合理调整学费标准，提供公平的教育财政政策,再次,职教经费投入应在政府统筹下, 鼓励行业、企业、社会团体和公民个人捐资助学，充分调动企业办职教的积极性，支持职业教育发展。用法律条文明确责任和义务,凡通过政府部门或非赢利组织对职业教育的资助和捐赠，可在应纳所得税中全额扣除。
三、加大中等职业教育教材改革力度，提高学生综合素质
人类正步入知识经济时代，知识和信息已成为经济增值的主体，产业呈现出知识化、软性化的特点。同时，知识和行业间的界限被打破，呈现了综合化的趋势。科技的飞速发展促使知识老化、周期变短，产品换代加速，职业的更新、更替频繁，这一切都对劳动者的素质提出了更多、更高的要求，要求他们成为智能型、复合型且具有创新能力和终身学习能力的劳动者。职业教育作为直接为生产、服务和管理岗位提供职业技术人才的教育，必须对时代和经济发展做出反应，课程作为职业教育的核心，它的改革直接决定着所培养人才质量的优劣。因此，在制定职中课程标准时，一定要以“生存和发展，能力本位”的教育教学思想作为指导思想，积极借鉴“双元制”MES、CBE三种国外课程模式、并遵循以下原则：
（1）“必需、够用”和“浅、用、新”原则。主要用于教学内容的取舍。在确定职业高中活动课课程和综合课程的教学内容时，必须贯彻这个原则，否则，又会走学科课程的老路。贯彻这个原则有一个“度”的问题，要解决好“必需、够用”和“浅、用、新”的度，应该以生产（服务）第一线的需要为准，并结合书本知识来确定。
（2）一致性原则。主要用于教学目标的确定。它有两层含义：一是该课程总的教学目标应与该专业培养目标中的相应内容基本一致；二是该课程的单元教学目标应与该专业所对应的职业群的职业能力分析细目表中相应的内容基本一致。否则，这些教学目标就是无源之水，无本之木。
（3）动态性原则。由于科学技术的飞速发展，新的科技成果不断在生产（服务）中应用，这些变化应该尽快反映到相关课程中去。有关课程的教学内容和教学目标应及时调整，以适应生产第一线的变化。因此，课程标准是动态的。
四、对教师的教育教学实行科学、有效的评价标准和体制
课堂教学中，教师是组织者、促进者、开发者、研究者，学生应自主学习、独立思考、富有个性，学生的发展是教学的出发点和归宿。为适应学业不良群体的发展要求，必须转变传统的教育观和人才观，把学生个性要求和能力的培养作为至关重要的教学任务。这就要求中等职业学校的课堂教学评价，不能仅仅把教师顺利完成教学任务作为依据，而应以学生的发展为衡量尺度。学生能保持良好的学习状态，使学习过程具有明显的发展性，应是评价课堂教学优劣的主要标准。课堂教学成功的标志在于能引起学生的深入程度，保持上进的热情，促进学生的主动发展。
五、夯实基础，提高师资素质，壮大“双师”队伍, 不断提高职教的服务能力和教学质量
教师队伍的强弱直接关系教学成败,建设一支有质有量的教师队伍是切实提高教育质量的根本条件。职业教育的许多是操作性较强的内容，仅靠教师的传统说教显然是不行的，必须采取灵活的教学方法和手段，才能保证教学的效果。大力开展全员培训，重点培养紧缺人才专业和骨干专业的教师，全面提高教师的教学水平和实践能力；完善学校教师职务资格评聘办法，实行分类单独评审；除抓教师学历达标外，专业教师要经常深入企业技术部门、生产现场，了解生产和科研前沿技术发展动向，接受技术信息，并同企业结合进行科学实验、技术开发和技术服务，用自己所掌握的新知识、新技术、新工艺、新信息来指导教学，充实教学内容，提高教学质量。教师也必须置身于科学技术和经济发展现代化的大环境中取得感受，把这些思想和技术性收益作为丰富育人的素材。加大推进教师“双证制”的力度，着力造就一批“双师型”高素质的师资队伍。激励教师参加国家、省、市技能证书的培训与考试，鼓励“一专多证”、“一专多能”。建立教师岗位培训制度、专业教师企业见习制度、继续教育制度，使教师更好地走向市场，熟悉和了解企业生产技术、工艺过程，更快适应市场经济发展对人才规格的需求。
总之,当前的中等职业教育存在不少问题,而且有些问题很严重。上面所列五个方面的问题,只是其中的一部分。要解决这些问题,还需从上到下的从根本上加以解决。这些都关系到领导者、决策者、管理者、教职人员的问题,只有大家充分认识到了这些问题的严重性,从观念上、体制上彻底解决这些问题,职业教育才会培养出真正的应用型技术人才,这才真正符合职业教育的发展规律,职业教育才会有真正的春天。
（作者单位：江苏省江都市职业教育集团）
