加强水利工程管理工作 确保水利工程健康发展
◎ 陈 刚
水利工程是一个国家的经济命脉，直接影响到国家的经济发展。水利工程在改善水资源利用、防治水旱灾害等方面起着重要的作用，同时对于社会的进步也有着一定的推动作用。加强水利工程的建设，保证水利工程的管理,可以有效保障居民的用水问题。水利工程对专业性要求比较高。随着我国经济实力的增长,，水利工程的管理也逐渐完善，对水利工程管理的精细化程度有了更高的要求，正逐步成为水利工程管理的一项重要内容。
一、水利工程管理中存在的问题
1、管理的人员综合素质差。最近几年，随着小型农田水利工程建设行业的不断发展壮大，使所需专业人员出现严重短缺，从业人员中工程人员的比例较低，使得负责小型农田水利工程建设以及管理的专业力量严重不足，从而制约了整个水利事业的可持续发展。
2、质量管理体系本身存在漏洞
水利工程施工单位为了保证标准化施工，应有相应的法律和规章制度的约束，按照标准化施工程序来工作。但是质量监督体系本身却缺乏相应的惩罚措施。一些单位对法律法规了解得少之又少，出现了一些违规操作的现象。甚至是脱离设计进行盲目施工，或者以次充好，使用不合格的建筑材料，导致施工事故的一再发生。但是在许多类似的事件背后却没有相应的质量管理体系进行有效监管，奖罚不分明，导致诸如此类的事件一再发生。
3、维修养护管理不到位。大部分水利工程在建成后的管理和养护方面，通常只投入少量的精力和资金，之所以出现这样的现象，一方面是因为建设方想要缩减施工成本；另一方面则是由于管理和养护制度不完善所造成的。许多水利建设企业过分注重经济效益，从而忽略了水利建设工程中的管理问题和养护问题，为了能够最大限度的减少施工成本，许多水利建设企业会减少管理经费和养护经费，这就致使水利工程在养护方面出现了问题，进而导致严重的安全问题。
二、针对水利工程管理中存在问题的应对措施
1树立并提高管理意识，增强管理能力，提高管理人员综合素质
为了有效的优化水利工程质量管理，应当组建专业的管理团队，提升工程管理水平。选拔技术过硬、能力较强、经验丰富的管理人员组建管理班组，提升管理效果。在此过程中，要重视对相关员工的定期专业培训，增强其对施工质量控制的重视，强化培养协作意识，在提升其专业管理技能的同时，提升质量管理水平。对此，以提升水利工作质量管理意识为基础，强化从管理人员到工程参与人员质量管理意识的培养，以思想精神为指导，烘托重视质量管理的氛围。进而用思想指导实践，强化质量监管措施的实施与执行。在培养工程参与人员监管水平的同时，要注意提升其思想认识，展开定期的素质教育，通过丰富其管理知识的储备，提升工程勘测、工程设计、施工各环节质量管理控制工作。
2、健全水利工程施工质量管理体系
有效的工程施工质量管理体系对水利工程施工质量起到关键性的作用。施工企业应进一步明确水利工程各部门的工作职责，完善工程质量监控体系，并保障项目施工过程中质量控制得以合理实施。与此同时，施工企业还应根据项目工程特点，对开展项目质量管理体系进行建设，提高工程施工质量控制体系的效果，进而提升项目施工质量管理水平。通过有效的实施项目质量控制，保障水利工程项目的施工质量，针对设置的施工质量控制点，分析施工过程中可能出现的问题，提出解决对策。
3、明确小型农田水利工程的产权以及管理养护职责。目前，小型农田水利工程设施的管理不到位，一般是由水利设施产权不明导致的。因此，为了保证小型农田水利工程设施带来的效益，就必须对水利设施的产权进行明确，并对具体的责任以及管理进行有效落实，从而实现农村水利基础设施建设、管理、使用与责任、权利、义务的有机统一，最终达到推动我国农村水利建设的目的。
总之，要充分发挥小型水利工程的社会效益和经济效益，当地政府要给予管理运行工作以高度重视，积极健全以及完善管理运行机制，突出管理维护工作的主体地位。水利工程和居民的生活是息息相关的,对于水利工程管理的研究也是必不可少的,政府在制定相应的法律法规时要根据我国的实际情况进行判断;同时,要勇于突破传统观念,在管理上也要进行一定的创新,明确水利工程精细化管理的具体措施。同时,要加强节约用水的观念,带动我国群众对水资源的保护观念，确保水利工程的健康发展，实现水利工程的稳定以及可持续运行。
（作者单位：陕西省大荔县水务局）
