强化措施 大力推进职业教育快速发展
◎ 谢铁山
发展职业教育符合社会发展规律，是必然的趋势。国家提出大力发展职业教育，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，可以说，国家对职业教育的重视程度在逐步加大，职业教育的发展，又迎来了一个良好的机遇。作为一个人口大县、教育大县的祁阳，在发展职业教育方面走出了一条独具特色的发展之路，为县域经济社会又好又快的发展作出了积极贡献。
一、强化领导，职业教育有保障。我县坚持把职教中心建设作为促进经济发展的一项重要工作来抓，突出行政主导，确保领导力量到位、政策措施到位、资金投入到位。一是加强领导，明确职责。成立了县长为组长的职业教育领导小组，实行一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门各负其责、具体落实的工作机制。年初对相关单位都明确工作目标任务、要求、领导责任等，年终进行严格考核兑现，形成了领导牵头、上下联动、各方参与、合力推进职教中心建设的责任体系。二是制订政策，完善制度。制定并实施了《祁阳县职教中心章程》，严格规范各办学组成单位的办学、培训行为；出台支持民办学校建设的优惠政策，在征用土地、减免建设配套等有关费用和教师招聘、晋级晋升等方面享受公办学校同样的待遇；推行职业教育招生工作目标责任制，将职业教育招生工作列入对乡镇、有关部门和学校的考核内容，认真落实放开计划限制、放开分数限制、放开年龄和届别限制的“三个放开”招生政策，确保了职业教育招生数占高中段招生总数的比例逐年增加。三是多方筹资，增加投入。出台《关于加快职业教育改革与发展的决定》，规定职业教育经费以政府拨款为主，行业组织、企事业单位及其他用人单位合理承担、举办者自筹、受教育者缴费等多渠道筹集。县财政用于职业教育的财政拨款逐年增加。同时，努力争取银信部门支持和社会各界投入。近年来，共争取银行贷款160万元，自筹建设资金1464.20万元，社会各界及公民个人的资助和捐赠30万元，保证了职教中心建设的顺利进行。
（二）突出重点，职业教育有特色。我县职业中专是首批国家级重点职业中专、省职业教育先进单位、省文明单位。按照《祁阳县职业教育“十一五”发展规划》和《祁阳县职业中专学校“十一五”发展规划》，县委、县政府把职业中专作为职教中心的牵头学校，突出重点，从政策和资金方面大力支持，三年内计划投资近三千万元，着力加强硬件建设，改善办学条件，狠抓内部管理，注重内涵发展，切实提高办学质量，将职业中专打造成强大的区域职业教育品牌和中等职业教育的旗舰。同时，我县还加大了对省重点劳动技能培训中心湘南职业技术学校的建设力度,每年培训阳光工程学员达到1500名。
（三）狠抓质量，职业教育有后劲。我县坚持以质量促提高，采取多种措施提升质量，增强职业学校办学后劲。一是重视专业建设。以市场为导向,及时进行专业调控，引导职教中心办好一批重点专业，更新一批传统专业，开发一批新兴专业，鼓励开办特色专业，不断满足社会发展对职业教育专业的需求。目前，职教中心拥有省精品课程两个（数控技术应用专业、电子与信息技术专业）；市精品专业三个（数控技术应用专业、电子与信息技术专业、旅游服务与管理）；市精品课程三门（数控铣床编程与加工实训课程、电子技术实训课程、组网与网络技术基础课程）。二是加强队伍建设。打破编制局限，允许职业学校自主招聘教师，鼓励青年教师到专业对口的高等院校进修和脱产培训，鼓励企业优秀专业技术人才到职业学校担任专职或兼职教师。目前，职教中心教师学历合格率达到95%，其中高级职称占20%,中级职称占70%,职教队伍整体素质有了显著的提高。三是搞好推荐就业。学生就业率的高低是判断职业学校办学成败的重要标准，为最大限度的安排学生就业，学校采取了本地就业、订单企业就业、国外劳务输出等多种就业方式相结合的方法，推荐就业率达98%以上，其中对口就业率达80%。
（四）注重统筹，职业教育有成效。坚持“政府主导，教育主管，部门配合、社会办学、突出重点”的办学模式，大力统筹全县职业教育资源。一是统筹规划和专业。调整普职招生比例，2009年普职招生比例达到57：43。调整各学校的专业设置，突出特色，职业中专重点发展数控技术应用，电子与信息技术、电子电工、机电技术应用等专业；湘南职校重点办好旅游服务与酒店管理专业；宏达技校重点办好服装设计与模具制造专业；建辉技校做强电器维修专业；博文电脑学校突出计算机专业。二是统筹招生和实训。招生实行统一招生计划，统一招生宣传，统一招生会议，统一招生录取，统一新生注册，统一收费标准等“六统一”方式。实训以市示范性加工制造类实习实训基地为主体，利用科力、金浩集团等企业构建县域内实训网络。同时，还与深圳富士康集团、福群集团等国内大中型企业、公司和人才交流中心建立长期、牢固的联合办学关系，保证了职教中心的教学与实习工作的稳步推进。三是统筹培训项目。按照“干部培训进党校，技能培训进中心”的原则，制订了职教中心工作实施方案，将劳动社会保障局、农业局、科技局以及职教中心成员单位等部门的农村富余劳动力培训、农村劳动力扶贫培训、农村劳动力技能培训、李兆基基金温暖工程培训、下岗工人再就业培训、创业培训、阳光工程培训和自身师资培训等项目统一归口至职教中心实施。同时，以职教中心为依托，通过开展科技进街道、下乡村活动，开发规模农业产业基地，为人民群众带来了十分可观的经济效益。
